在近年的有色產業西移中，新疆格外引人注目。多家電解鋁企業入駐新疆，掀起了大規模建設電解鋁的熱潮。今年前三季度，新疆十種有色金屬總產量已經位居全國第二，電解鋁產量更是超越河南等傳統有色大省，躍居中國原鋁生產第一大省（區），產能還在繼續釋放，新一輪礦業開發也在加速前行。面對這一契機，新疆有色行業開始了新的思考。

　　1~9月，新疆有色金屬行業實現工業增加值120.3億元；其中采選業37.6億元，同比增長12.4%；冶煉和壓延加工業82.8億元，同比增長44%。十種有色金屬產量合計311.3萬噸，累計增長81.9%；其中電解鋁產量299.2萬噸，累計增長79.9%；電銅4.6萬噸，累計增長85.7%。

　　持續的高增長勢頭源于區域的自身資源優勢與政策導向驅動。2009年中央新疆工作座談會以來，新疆掀起了新一輪礦業開發的掘金熱潮，重工業向西轉移提速，有色金屬工業加速前行。

　　后發趕超

　　培育千億有色產業增長極

　　新疆具有豐富的礦產資源，是我國資源最為豐富的省區之一，在全國占據重要地位的戰略性資源主要有有色金屬、石油、天然氣、煤、以鉀鹽為主的化學礦物資源等。特別是有色、非金屬礦產資源門類齊全，儲量豐富。其中探明儲量名列全國前十位的有色金屬和稀有金屬礦產有鈹、鎳、銫、鋰、鈷、鉭、鈮等。據已探明的62種有色礦產儲量初步計算，僅進行開采和初加工，其潛在經濟價值就達到5230億元。豐富的有色金屬資源，為新疆有色金屬工業后發趕超奠定了基礎。

　　新疆的石油、天然氣、煤炭已探明儲量分別占全國的30%、30%、40%，在加速新型工業化進程中，原“黑金”工業獨大、“一枝獨秀”的格局正在向“百花齊放”的形態悄然轉變。

　　去年，新疆提出將逐步實施“千百億工程”，打造8個超千億元產業。新疆經信委主任王永明認為，“一個地區的產業只有具備了一定的規模，才能擁有參與產業的競爭能力和優勢。產業規模跨越千億元門檻，既是量的巨變，也是質的飛躍。要把發展的重點從石油、石化工業擴大到煤化工、有色、電力、鋼鐵、機械、紡織，才能壯大產業體系總體規模，才能增強經濟綜合實力和總體競爭實力。”

　　2009年中央新疆座談會后，新疆新型工業化進程加快推進。而此前，《國務院關于進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見》（國發〔2007〕32號）文件中，強化了科技進步與技術創新對新型工業化建設的支持。自治區提出了實施企業技術創新引導工程，引導“有色金屬產業創新集群”的發展，設立“烏魯木齊有色金屬產業創新集群培育工程”重大專項。2007年3月，新疆自治區政府與國家科技部簽訂了“科技支疆”的省部議定書，集全國科技力量來支持新疆的發展，這些政策和措施為有色金屬材料產業的發展營造了良好的發展環境。

　　目前，新疆阿勒泰、吐哈、克州冶金基地；烏昌、阿勒泰有色金屬材料加工基地；烏魯木齊有色、稀有金屬新材料研發基地以地州中心城市為核心的新型建材基地，兩個非金屬礦開采加工基地漸成規模。

　　有色金屬工業正成為推進新疆新型工業化的重要引擎。據統計，2013年，新疆有色金屬行業實現工業總產值550.4億元，占疆內工業總產值的6.4%，占疆內重工業總產值的7.3%，較上去年同期增長65.9%。其中，有色金屬礦采選業實現工業總產值65億元，同比增長1.9%；有色金屬冶煉和壓延加工業實現工業總產值485.4億元，同比增長81.1%。

　　產業向西

　　優勢資源的轉換戰略

　　多年以來，基于新疆地區經濟發展水平的需求，在新疆只有三個小型電解鋁廠：眾和鋁業（1970年投產）、可可托海鋁業（1987投產）和伊犁鋁業（1989投產）。本世紀初，天龍鋁業建廠并于2002年投產。隨著2009年山東信發集團的進入，多家電解鋁企業入駐新疆，由此揭開了疆內大規模建設電解鋁熱潮的序幕。截至目前，新疆共有7家大、中型電解鋁企業，分別是：山東信發、天山鋁業、東方希望、河南神火、四川其亞、嘉潤、天龍鋁業。

　　新疆電解鋁產業的發展可以說是在市場經濟條件下，完全自發興起的，而且表現在技術、規模、效益上都居于全國領先水平。在新疆乃至全國，從來沒有一個產業像新疆電解鋁的發展這樣，高度市場化、民營資本主導，很快在國內形成一定份額。新疆目前在建、投產的電解鋁企業均以民營資本為主，國有企業僅為2家。這些企業進入新疆后立即投入建設，他們在運作上完全按照“自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展”的法人實體運作，決定了他們的發展速度和規模。

　　這些企業入駐新疆后主要集中在煤炭資源較為豐富的準東煤田，占據了資源優勢；從另一角度也與新疆資源轉換戰略相吻合，就地實現新疆的煤炭資源轉換，而不同于其他的煤炭外運或電力外送。在項目建設和技術路徑上，新疆各電解鋁企業建設水平高。一方面充分利用園區公用設施等硬件，千方百計降低建設成本；另一方面，從自身抓起，采用國內先進的電解鋁技術，電解鋁槽采用400、500KA的電解槽，能耗指標均控制在13700千瓦時/噸以內，大大降低電耗成本。而在此期間，正值國家和各省政府取消對電解鋁的優惠電價，改為執行大工業用電的價格。

　　與內地電解鋁企業相比，新疆電解鋁企業均為典型的煤電鋁一體化或向煤電鋁一體化方向發展。各電解鋁企業均擁有煤炭資源，配套建有單機容量35萬千瓦以上的自備電廠（其中信發建成2臺單機容量110萬千瓦機組），形成煤電鋁產業一體發展。為進一步降低、免繳各種政策性收費，增強競爭力，在保安全的同時，準東區域的3家電解鋁企業還初步達成意向，在條件具備時這3家企業將聯合建設自己的微電網運行。

　　隨著國家加強對電解鋁產業的政策調控，新疆電解鋁業也發生了變化，但從實際看，仍然是市場性的因素強一些。一方面新疆電解鋁業“生存空間大”：2013年以來，新疆生產或在建的企業并未完全受當前國際電解鋁行情的影響，仍然進行建設；同時地方政府從當地經濟、就業及社會穩定等因素出發，對這些企業進行項目建設基本持支持態度。畢竟電解鋁這個產業投資大，資源轉換快，勞動用工多，具有吸引力，并存有一定的利潤。

　　目前，新疆電解鋁產量已超過河南，躍居中國原鋁生產第一大省，其產能繼續釋放，目前已有產能437萬噸，預計2014年年底可實現601萬噸。預計至“十二五”末，新疆將建成650萬噸電解鋁產能。2014年1~9月，新疆電解鋁產量為299.2萬噸，預計2014年全年新疆電解鋁產量為420萬噸。

　　良機之下，如何實現電解鋁產業的良性發展，是新疆黨委和政府一直以來重點關注的問題。日前，新疆地區正致力于構建良好的電網系統、物流平臺網絡、裝備制造業以及創新能力的提升，力求節能降耗，搶占科技創新的制高點。

　　進一步延伸鋁產業鏈，提高電解鋁就地轉化量，提升產品附加值，擴大加工規模，提高競爭能力是今后新疆地區發展鋁產業的重中之重。新疆鋁產業的未來將以金屬制品出口加工等“十大進出口產業集聚區”為載體，創新合作模式，加快開放步伐，加快下游發展，推動和引導企業向交通運輸、工業零部件、建筑等領域縱深發展。引進有比較優勢的加工產業項目，建設產業聚集園區，未來十年新疆有色工業將成為新疆經濟發展的支柱，其產業發展方向和產能規模將影響中國和世界電解鋁產業發展的未來。

　　區域優勢

　　新絲綢之路孕育新機遇

　　國家定位新疆是我國重要的能源資源戰略基地，實施以市場為導向的優勢資源開發戰略，推進重點優勢資源開發利用，逐步將資源優勢轉化為經濟優勢。

　　新疆與8國接壤，現有17個對外開放口岸，第二條亞歐大陸橋經新疆出境，是我國“東聯西出”的橋頭堡，隨著新疆面向中亞、東歐和俄羅斯的對外開放，來自上述地區的資源類產品也大量增加，其中，有色金屬和稀有金屬類初加工產品占有相當大的比例。同時，上述國家和地區近年來經濟發展出現復蘇勢頭，對新材料產品的需求也日趨旺盛。充分利用新疆獨特的地理和人文優勢，利用國內外兩種資源和兩個市場，發展有色金屬材料產業，具有廣闊的發展空間。

　　——新疆地域遼闊，礦產資源豐富，是我國重要的資源型省區之一。截至2006年底，全疆已發現各類礦產地（點）4000余處，重要成礦區帶上百個，發現礦產138種，占全國已發現171種礦產的80.7％。探明資源儲量的礦產83種（亞種104種），其中探明儲量居全國首位的有9種，居第二位的有9種，居前五位的有35種。在探明的資源儲量中，主要有色金屬、貴金屬及稀有金屬資源為：銅預測資源量5873萬噸，保有資源儲量252.94萬噸。鎳預測資源量1644.37萬噸，保有資源儲量95.6萬噸；鉛預測資源量1188萬噸，保有資源儲量66.15萬噸；鋅預測資源量2610萬噸，保有資源儲量149.96萬噸；金預測資源量3932噸，保有資源儲量90.37噸；稀有金屬保有資源儲量氧化鈹6.78萬噸、氧化鋰6.31萬噸、鈮鉭1851噸。

　　——中亞地區，包括俄羅斯南部、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆，地質結構復雜，成礦條件優越，礦產資源豐富，礦業均為各國經濟的主要支柱。該地區鉻鐵礦儲量為4.1億噸，磷儲量25億噸，均居世界第二位；黃金資源儲量5900噸，居世界第四位；銅資源儲量4250萬噸，居世界第四位；鉛鋅資源儲量大于5000萬噸；鎳資源儲量100萬噸；還有銻、錫、銀、鉀鹽、鉑族及稀有金屬等資源較為豐富。有許多世界級的大型礦床。

　　中亞地區是世界上著名的金、銅、鉛、鋅、鎢、銻、汞、錫、鋁、鈾等有色金屬成礦區和礦產地，有色金屬礦產資源成為一些國家的經濟命脈和支柱，甚至是國家獨立的重要保證。哈薩克斯坦是前蘇聯有色金屬工業的重要生產基地，能夠生產50余種有色金屬產品，其中鉛、鋅、鎘等金屬產品的產量占到前蘇聯的第一位，銅、鈦、鎂、鎢、鉍、釩、鋇、鉬及氧化鋁也處于前蘇聯的領先地位。周邊有色金屬的資源優勢，已成為新疆有色金屬材料產業發展的重要保證。

　　絲綢之路經濟帶的建設和第二次中央新疆工作座談會的召開，對當前和今后一個時期新疆經濟工作開展和新疆有色金屬工業的發展提供了難得的政策支撐。新疆作為國家向西開放的橋頭堡，面對中亞、西亞乃至歐洲大市場，向西出口優勢顯著，前景廣闊。充分利用新疆獨特的地理和人文優勢，利用國內外兩種資源和兩個市場，發展有色金屬材料產業，具有廣闊的發展空間。